【動畫解析】立院三讀《公務人員退休資遣撫卹法》 蔡政府年改跨出第一步

【動畫解析】立院三讀《公務人員退休資遣撫卹法》 蔡政府年改跨出第一步 立法院在綠營優勢人數下,歷經4天馬拉松式的審查,終於在中午三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》,避免公務員退撫基金破產,確立「多繳、少領、延退」的原則。條文明定,支領月退休金者,其18%優惠存款利率,自2018年7月1日到2020年12月31日,年息為9%,2021年年息歸零,爭議多時的18%在立法院長蘇嘉全敲槌下落幕,2年歸零的做法比起年改會主張6年歸零更積極,這也是三讀通過版本與年改會版本差異最大之處。但若支領一次退休金,則先降到12%,2025年元旦起降到6%,並未歸零。此外,新法規定,除了育嬰留職停薪年資併計自公布日施行外,其餘條文自2018年7月1日起實施,明年7月將是年金改革起始時間點。總統蔡英文去年在就職演說中指出,年金改革是攸關台灣生存發展的關鍵改革,不應遲疑,也不可躁進;新政府未來將召開年金改革國是會議,與各階層共同協商,並於1年內提出可行的改革方案。 國會今通過《公務人員退休資遣撫卹法》後, 雖然還有《公立學校教職員退休撫卹條例》草案及《政務人員退職撫卹條例》修正草案要審理,另外勞工及軍人的年改工程也要持續進行,但年金改革成績單,已交出第一張。朝野從上周四開始處理迄今,幾乎天天開到晚上12點,歷經4天審理,場外有抗爭、場內國民黨冗長發言杯葛狀況下,終於將法案三讀,除了將18%將在2年內歸零、所得替代率從75%降到60%的過渡期改為10年,也比年改會版本更積極,退休金計算基準調整為退休前15年平均俸額,則與年改會版相同。針對月退休金起支年齡的規定,修法條文明定,領取全額退休金的資格為2020年底前退休,須年滿60歲,或任職年資滿30年且年滿55歲;至於在2021年起退休者,應年滿60歲,往後每一年將提高1歲,到2026年後為65歲。所得替代率部分,年資滿15年,退休第一年為本俸2倍的45%,並在10年間從45%降為30%;年資滿35年者,所得替代率最高為75%,並在10年間降至60%。至於,退休金計算基準,將從現行最後在職時的本俸,調整為退休前15年平均俸額。依銓敘部精算,50年將可節省285億元。其他重要條文,包括俗稱樓地板的「最低保障金額」訂定為3萬2160元;未來公務員在育嬰留職停薪期間的年資,將可計入退休年資計算,但需要自行繳付退撫基金;公務員遺族只要婚姻關係在退休公務員亡故時累積存續10年以上,配偶年滿55歲,就能按照退休者亡故時所領月退休金的2分之1,或兼領月退休金的2分之1,改領遺屬年金。但若領有其他年金者,只能擇一領取。另外,公務員在職死亡的撫卹原因,若是病故或意外死亡、因執行公務以致死亡都納入,至於自殺則比照病故或意外死亡認定,不過必須是因病或因財務、家庭等因素自行結束生命。但條文中也加入但書,若是因公務犯罪,在犯罪經判刑確定後,在免職處分送達前自殺者,不予撫卹。(黃信維/台北報導)

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