從前瞻、年金改革、到調降進口免稅額要能依法定程序接受檢驗

從前瞻、年金改革、到調降進口免稅額要能依法定程序接受檢驗 民進黨準備在立法院臨時會處理《前瞻基礎建設特別條例》,台灣民意基金會昨天公布民調,5成民眾不贊成政府推動前瞻計畫,更有6成4的人認同4200多億軌道建設應該緩下來。基金會董事長游盈隆說,小英強行通過前瞻基礎建設,「將是壓垮她聲望的最後一根稻草」。與會的前台南縣長蘇煥智認為,以現在民調來看,前瞻基礎建設還是緩一緩比較好;民眾基本上是支持建設,但應該有個法定程序,前瞻所推舉的大案是還沒有經過可行性、環境評估就通過,若未來再去做評估,會讓人覺得「先射箭,再畫靶」。https://ck101.com/thread-3968383-1-1.html其實不只是前瞻和年金改革讓台灣的民意在當前政治環境下感到無力又紛亂,彷彿除了各方無效吶喊之外再別無選項;至於我個人持續關切追蹤的調降進口免稅額案,也讓我有很深的感觸。人民究竟能享有多少進口免稅額?超過這個額度後又該教繳多高的稅?照中央法規標準法第5條的規定,凡關於人民之權利、義務者應以法律定之。這不同於違反交通法規後該繳多少罰金可由主管的行政機關自行裁量訂定。在分別和主管稅務的財政部關務署以及執政黨的立法委員郭正亮先生辦公室多次溝通後,發現無論是調降關稅免稅額、或不同類進口貨物的稅率之制定,這些部分似乎都無法找到在立法院被公開討論的記錄,而立法院在去年底的關稅法第49條修正案討論會上只是輕輕的將免稅範圍和限額等這張空白支票保留給行政機關財政部自己去定。執政黨立委接到民意反映後卻仍支持默許政府走這樣的修法捷徑任由財政部依上意以行政裁量權跨界修法任意調整關係到人民權利義務的事項以方便國庫收入。這是否已公然違反中央法規標準法以及民主法治的真諦?民眾幾乎一面倒的質疑反對聲浪難道只能是又一次的無效吶喊嗎? http://law-out.mof.gov.tw/DrafSuggestList.aspx?id=3662個人對於調降免稅門檻的正當必要性的質疑理由主要來自於台灣人民負擔進口稅的比重和周邊國家之比較是否公平、以及增重課稅後對於全民健康福祉和國家財政的影響。台灣人民年均收入和鄰近華人國家地區和日韓港澳新加坡相比本就偏低,又因台灣進口稅免稅額門檻較低再加上進口保健食品的高稅率而對民眾造成不符收入比例的關稅負擔,足以影響人民的健康福祉。該修法雖看來能替政府增加稅收,但實際上對民眾健康和國家財政造成的負面影響不可忽視。調降免稅門檻從3000元到2000元,對於從美國進口保健補給品來說,造成的影響將近四成。舉例來說,扣除國際運費美金15元,原先大約可以免稅購買80美元的保健進口食品,但現在購買50美元的商品後的總價就極可能在匯率變動下超過免稅門檻,只能買40多元的保健品或縮手,硬是減少了四成的選價空間。再者,一旦超過免稅門檻,民眾又要負擔將近四成(36.5%)的重稅,這個高稅率恐怕是亞洲之最。因此,在可能無法購入所需的保健補給品而改買其他次級品或甚至於縮手的情況下,這些願意自費的民眾的健康直接受到影響,最後可能又要消耗全民健保資源並造成國家財政的負擔。財政困難下政府又要找管道增稅,變成一種政府和全民皆輸又賠上健康的負循環,這應該不符合當初修法的美意。政府要重建民眾的信心就必須要遵守法治程序,讓每個法律或政策的制定可以受到民意充分的檢驗。目前,對於財政部「調降關稅法免稅限額未見立院討論記錄是否違反中央法規標準法」一案已送交立法院程序委員會陳怡潔委員辦公室,歡迎關心自身權益的你打電話關心該案進度、或發表你的看法。

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