前瞻砍半 一線生機?軌道預算朝野無共識 今最後協商

前瞻砍半 一線生機?軌道預算朝野無共識 今最後協商 立法院4日臨時會排定審查前瞻基礎建設特別條例草案,民進黨立委進入議場準備,並吃雞排補充體力。(姚志平攝) 因應前瞻基礎建設特別條例協商,國民黨立委於中午休息時間,在議場後方舉行臨時黨團大會。(姚志平攝) 《前瞻基礎建設特別條例》預算砍半露出一線生機?藍委表示,藍綠有共識接受「4年4200億元」;但是,民進黨堅持軌道建設不能退讓,不可附加條件,今日朝野還會再做協商,如果協商不成,民進黨將以8年8900億元版本交付表決。民進黨團及行政院昨一度釋出善意,擬讓步縮減為4年4200億元上限,惟因國民黨內部有意見,要求軌道建設僅能佔砍半後的三分之一約1400億元,昨夜協商未達共識。4年4200億有共識為避免綠營突襲,藍委昨仍霸佔主席台且輪值夜宿議場,但今天是第一次臨時會最後一天,《前瞻條例》若無法三讀將影響政院送特別預算案,民進黨團誓言已無法再等,預料今將以人數優勢排除障礙,讓院會能順利召開。為讓《前瞻條例》能夠順利過關,蔡英文總統3日中午邀集行政院長林全、副院長林錫耀、民進黨團總召柯建銘等人研商,敲定朝野協商時可讓一步,讓原訂編列8年的前瞻建設,改為4年,只要大方向不變,預算額度也可以談。藍、綠兩黨這幾天一直在「執行年份、預算數字」上爭論不休。據了解,國民黨曾拋出4年4000億元訴求,但民進黨團總召柯建銘無法接受;藍營後來增至4200億元,柯與林全溝通後,確定可以讓步至4200億元。年份數字爭論不休不過綠營退讓的4200億元版本仍有但書。據悉,綠營草擬條文雖明訂4年4200億元,但加上「若有延續性工程、計畫,其預算規模期程,不得超越第一次規模」。言下之意,是在4年4200億元計畫結束後,可再編一次4年計畫,等同於8年8900億元預算,目的是讓藍綠在前瞻爭議中「各取所需、各自表述」。知情人士透露,柯建銘釋出善意後,國民黨內部昨一整天也有不少拉鋸,立場內「不停翻轉」。部分藍委認為不應接受柯建銘的提議,因為綠營可能打算用「分期」的方式處理,若接受此條件,就是「贏了面子,卻要背書」,讓許多藍委無法接受。昨晚協商時,藍委加碼要求砍軌道建設預算,只能留框定4200億元總額的三分之一,綠營無法接受。據透露,柯建銘認為不應該在條例內就框定預算該有幾分之幾,應該是先等條例過了,待後續審查特別預算時,國民黨要砍再去砍,現在就框定軌道建設只能有三分之一不合理。國民黨團總召林德福表示,軌道建設是最具爭議的項目,不少民間人士都有反對聲浪,不可能輕易放水,最多只能退讓到保留原本三分之一的預算給軌道建設,讓他完成已經在進行中的工程,如淡海輕軌、安坑輕軌、三鶯線等。綠營拒砍軌道預算國民黨認為軌道建設預算最多只三分之一,這筆錢是完成已經進行中的工程,其餘的新建工程,在未經過環評以及可行性評估前,不應該使用特別預算。但昨深夜有藍委表示,藍綠對「4年4200億元」原已共識,就看今天朝野協商能否就軌道部份再求取共識。民進黨團書記長李俊俋說,特別條例編列的是預算上限,本來就不會涉及個別項目的預算,設定軌道預算僅能留三分之一相當不合理,也阻礙國家建設。(中國時報)2017年07月05日 04:09郭建伸、周毓翔、崔慈悌/台北報導

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