前瞻三讀 4年4200億可續編

前瞻三讀 4年4200億可續編 立院昨處理前瞻草案,民進黨團總召柯建銘(左二)、親民黨團總召李鴻鈞(中上)、國民黨團總召林德福(右後)到主席台與院長蘇嘉全(右前)討論。(姚志平攝) 立法院院長蘇嘉全敲槌,正式宣告三讀通過「前瞻基礎建設特別條例」。 (劉宗龍攝) 紛擾多時的《前瞻基礎建設特別條例》草案昨終完成三讀!前瞻計畫預算規模原訂8年8900億元,幾經折衝,朝野同意縮減至4年4200億元,期滿後可續編,但不得超過前期規模。因此,蔡政府首次建設大餅仍然是8年8400億元。 朝野各退一步 各取所需民進黨團總召柯建銘表示,國民黨一定有不同解釋,但文字敘述很清楚,如同「九二共識」一樣,各取所需、各自表述。朝野各退一步,才能解決問題,化干戈為玉帛是協商最高境界,否則不斷衝突,恐挫敗立法院形象。國民黨團新任總召林德福則說,未來期程是否延長、預算是否追加,是由4年後的民意及國會決定,民進黨政府不能用魚目混珠、混水摸魚的方式闖關。據了解,藍綠兩黨在攸關預算期程、上限等條文下足功夫,民進黨團原欲寫明分兩階段編列,但藍營不買帳,要求這些文字不得出現,最後妥協出折衷版本,期滿後經立院同意「可續編」。回應在野訴求 建設5+3回應在野黨訴求,民進黨團同意在原先軌道、水環境、綠能、數位、城鄉等5大建設外,另外納入因應少子化及育兒空間、食安、人才培育促進就業等建設。為了強化預算控管,三讀條文規定,計畫經費雖由舉債辦理,但中央政府總預算及特別預算在條例施行期間之舉債額度合計數,不得超過歲出總額的15%;未執行之預算,亦須繳庫,不得挪用。確保計畫執行力,三讀條文亦增訂「究責條款」,審計機關如發現公務員違法失職而致工程進度未達預定的80%,應將執行機關首長及相關主管移送監察院調查懲處。確保執行力 增究責條款在土地使用部分,條例明訂,執行基礎建設計畫時,應依《國土計畫法》及相關規定。同時,亦須依法辦理環境影響評估,分別擬具可行性研究、綜合規畫及選擇與替代方案之成本效益分析等報告,提報行政院核定。若計畫建設未完成可行性評估、綜合規畫、環境評估,不得動支工程預算;如須實施土地徵收,應依相關法規辦理,並應優先考量徵收之公益性及必要性。根據綠營規畫,前瞻條例三讀,待總統公告生效後,最快下周一行政院舉行臨時院會,並將預算案送至立法院;下周二立法院長蘇嘉全可召集朝野協商,周三上午舉行談話會、下午召開第二次臨時會,而行政院長林全將赴立院備詢,預計耗費兩天半,再將預算交付委員會審查,審查時間暫訂於7月17日至21日。(中國時報)2017年07月06日 04:09周思宇/台北報導

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