前瞻前4年 主計長:地方需自籌2,250億元

前瞻前4年 主計長:地方需自籌2,250億元 行政院會今(11)日通過前瞻基礎建設計畫第一期特別預算1,089億元(106-107年)。對於GDP個貢獻,主計長朱澤民表示,每年GDP約會增加0.1個百分點。至於地方的自籌款,前4年則需2,250億元。對於前瞻預算,朱澤民說,目前108到110年8月的預算分配還沒計算出來。不過,根據立法院通過前4年(現在到110年8月)的預算是4,200億元,原來在預算額度8,825億元編列是4,491億元,也就是這4年少了291億元;第一階段的第一期是少了36億元。至於108-110年8月預算額度多少,朱澤民則說,「會滾動檢討」,但總額絕對不會超過4,200億元。至於前瞻預算對於GDP貢獻度,主計長朱澤民表示,根據第一期4200億元若分布在106年到110年8月間,估計實質GDP會增加0.1個百分點,實質金額會增加4,705億元,名目金額增加5,065億元。至於就業部分影響,國發會主委陳添枝表示,國發會目前還沒估算出來。至於地方政府的自籌款,朱澤民表示,估計106年到110年8月約為2,250多億元;其中自償性的1,350多億元,所以,地方要另籌的經費約9百億元。地方政府可以根據其施政優先順序,如認為前瞻建設重要,可以暫時縮減既有項目,這樣就可以不必發行債務。如果兩者都要,可能就要舉借債務。根據公債法規定,目前地方還可以舉債空間約為6千多億元。至於中央政府債務影響,朱澤民說,目前中央政府歲出約2兆;依公債法規定舉債總額不能超過15%,也就是可以發行3千億元。而107年總預算與特別預算裡淨增加債務約為2千億元;債務的存量約為GDP前三年平均比例33.3%左右。未來到110年時,仍維持在33%比例,與工債務上限40.6%還有7個百分點差距。不過,記者會過程裡,媒體數度提問,有哪些計畫在整個前瞻計畫被增加或減少,但多沒獲得官員明確答覆,引發媒體抱怨,政府到底是先有計畫才有預算、還是先有預算才有計畫?如果不是已經有了計畫,怎麼會僅編列出第一期的預算金額,但後面卻沒有數字?對此,朱澤民則說,根據預算編制原則是有計畫才有預算。106-107年的預算都已先核定計畫。

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