《國歌法》草案在香港惹爭議 憂削言論示威自由

《國歌法》草案在香港惹爭議憂削言論示威自由2017年8月29日,Imagecaption2015年香港球迷在世界杯外圍賽上噓中國國歌,導致香港足總被罰。中國全國人大常委會二審《國歌法》草案,定明如果在公共場合惡意修改國歌歌詞,或侮辱國歌,可能會被扣留15天或被追究刑事責任。有關法律通過後,將在全國實施,香港和澳門也必須按程序把《國歌法》納入《基本法》附件三。消息傳出後惹來香港各界熱議,建制派歡迎《國歌法》,認為球迷噓國歌、或是在升旗禮示威,應該受到罰款或更嚴重的懲處,反對派則擔憂《國歌法》會削弱香港的言論及示威自由。中國全國人大擬立《國歌法》劍指「港獨」?廣州恆大因球迷展示國際足聯因噓國歌事件處罰香港足總噓國歌應受懲罰?早前分析指,《國歌法》是針對港獨勢力,香港行政長官林鄭月娥相信有關法律並非針對香港。她呼籲社會不要就一件「理所當然」、「不屬香港自治範圍之內」的法律,有「過敏反應」。她稱《國歌法》類似《國旗法》及《國徽法》,透過基本法18條,以本地立法方式,納入附件三,並指過往《國旗法》及《國徽法》執法方面沒有出現問題。圖片版權Imagecaption中國目前只有國旗、國徽的立法。對於香港過往出現球迷噓國歌及示威人士在升旗禮演奏國歌時示威,身兼法律學者的經民聯立法會議員梁美芬對BBC中文表示,香港日後通過《國歌法》後,相信這些行為也不能夠接受,並會按程度決定罰則。「一時意氣的可能是罰款,有心製造民族仇狠,擾亂公眾秩序,為了起哄,刑罰便可能更重。」她認為,近年有人噓國歌、在國際活動公然侮辱國歌,令中國也覺得有需要制定《國歌法》,讓外界有一個清晰的標凖。她不擔心這項法例會影響言論自由。「言論自由亦受限制,涉及到一些國家主權問題、公共利益、公共道德,國家的尊嚴是應該受保護。」中國遊客大鬧曼谷機場高唱國歌中國禁止私人舞會、紅白喜喪奏國歌圖片版權CNS中國全國人大常委會《國歌法》草案二審稿要點:在公共場合,惡意修改國歌歌詞,以歪曲、貶損方式奏唱國歌,或者以其他方式侮辱國歌的,由公安機關處以警告或者十五日以下拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任奏唱國歌時,在場人員應當肅立,舉止莊重,不得有不尊重國歌的行為中小學應當將國歌作為愛國主義教育的重要內容,組織學生學唱國歌,教育學生了解國歌的歷史和精神內涵國歌不得用於或者變相用於商標、商業廣告,不得在私人喪事活動等不適宜的場合使用,不得作為公共場所的背景音樂等。圖片版權GettyImagesImagecaption香港多次有示威者在升旗禮奏國歌時舉行抗議。「完全荒謬」香港眾志創黨成員黎汶洛由學民思潮起,已和黃之鋒多次參與示威活動,例如2014年曾在金紫荊廣場的升旗禮,舉起示威手勢。前學民思潮召集人黃之鋒因「衝擊公民廣場」案被判囚六個月。黎汶洛對BBC中文表示,今後的行動會繼續,不會理會是否在奏國歌時需要保持嚴肅站立,認為如果奏國歌時不能示威,便不能夠行使示威、集會等基本公民權利。他直斥建制派指奏國歌時示威要被罰的說法「完全荒謬」,強調這些示威活動本意並非「煽動仇恨」。「我覺得國歌只是一個象徵意義,如果我們看歌詞內容,我們是要去對抗不公義,受壓迫時去反抗,如果是跟這個意思,應該採取行動回應社會不公義的事。」他說。他擔心國歌法是國民教育的「分拆上市」。「今天你能為國歌立法,下次會否有中共編寫的教材,又立法要強制在各大中小學實行呢?」本身是執業大律師的公民黨立法會議員陳淑莊對BBC中文說,《國歌法》的條文,「不像《國旗法》、《國徽法》那樣具體」,或會影響到表達、言論、示威自由。她以立法會議員宣誓風波為例,劉小麗因以慢速宣讀誓言,被視為沒有作出真誠的宣誓而喪失議員資格,質疑是否存在一套客觀的標凖,去衡量是否莊重地尊重國歌,會變得以主觀身分去衡量。對於建制派議員提出球迷噓國歌、在升旗禮示威將被視作違法要被懲處,陳淑莊認為這是把《國歌法》「無限上綱上線」,令《國歌法》成為「以言入罪」的工具,作「思想、言論上的檢控」。人大常委最快在10月會議上,審議把《國歌法》列入香港及澳門的基本法附件三,如果香港政府透過「本地立法」方式放入附件三,法案需要得到過半議員支持下經過三讀程序下才能通過。刑事懲罰「不常見」香港中文大學法律學院助理教授斯圖爾特·哈格里夫斯(StuartHargreaves)對BBC中文說,規管行為的國歌法在世界各地較不常見。「印度及俄羅斯都有類似法律,不過大部分國家只是採用行為守則,未有包含刑事懲罰。」他認為,國歌法在執行上將會遇到困難。「在人群中,有些人恰當地唱國歌、有些人並不這樣做,控告及證明某些人違反法律,將會極富挑戰性。」時事評論員劉銳紹認為,北京這時推行國歌法,屬順勢而為。「我不排除因為香港形勢……令(共產黨)用一張大網控制形勢,在全國產生效果。」他指出,「有這麼多懲罰性的措施,又在小學生開始做……我絶對不相信你立了國家法或這麼多行政措施的保證,能夠保證老百姓的愛國感情。」「你用行政及法律手段──即是說洗腦與威權──來鞏固執政者的地位,你又如何服人及有愛國的效果?」圖片版權Imagecaption身兼中國全國政協委員的於海已連續十年就《國歌法》立法提案。《義勇軍進行曲》曾如何「受辱」?全國政協委員、解放軍軍樂團前團長於海連續10年要求成立國歌法。他5月接受《北京青年報》採訪時說,社會上對國歌不尊重、褻瀆甚至侮辱的現象非常多,認為必須要立法保護。也有中國媒體提出,國歌歌譜不統一,造成不同版本的國歌。不論是民間惡搞,還是外事訪問時擺烏龍,與國歌有關的尷尬情況的確曾多次發生。另外,香港人近年對國歌的態度,亦成為中港矛盾的重要指標。圖片版權GettyImagesImagecaption中國國家主席習近平2014年出訪委內瑞拉委內瑞拉奏中國國歌狂走音——2014年7月,國家主席習近平外訪委內瑞拉。委內斯拉在加拉加斯機場舉行歡迎儀式時,樂隊一直走音,場面非常尷尬。這段視頻在網絡世界瘋傳,不少網民更說片段讓他們忍俊不禁。國歌被惡搞成「救市之歌」——兩年前,中國A股股市狂瀉,中央政府推出多項救市措施。有網民惡搞《義勇軍進行曲》歌詞,諷刺救市措施無效。香港球迷噓國歌——近年中港矛盾升溫,足球賽事亦成為爆發點。近年中國隊與香港隊的足球大戰中,香港球迷亦狂噓國歌,舉起「香港不是中國」的標語。香港足球總會更曾因球迷噓國歌而被罰款。相關主題內容中國香港

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