真獨立了 加泰隆尼亞能不能站穩腳跟

真獨立了加泰隆尼亞能不能站穩腳跟2017年10月5日,GettyImages簡單一看,加泰隆尼亞(又譯加泰羅尼亞)好像已經擁有許多”國家”應有的特徵:自己的旗幟、議會、領導人。加泰隆尼亞還有自己的警察(Mossosd’Esquadra),自己的廣播監管機構,甚至還有一些駐外”使團”—負責在世界各地推廣加泰隆尼亞貿易和投資的袖珍”使館”;加泰隆尼亞也自行提供部分重要的公共服務,比如學校、醫療。但是,如果獨立的話,它還需要建立許多、許多其他機構,包括邊界控制、海關、全面的外交關係、國防、中央銀行、稅務、航空管制等。目前這一切都是由馬德里管理的。就算加泰隆尼亞真的建立起了這些新機構,它能支付得起嗎?加泰隆尼亞對西班牙——獨立公投的前因後果加泰隆尼亞獨立公投圖片版權Imagecaption加泰隆尼亞已經有自己的警察高興的原因”馬德里搶劫我們!”,這是加泰隆尼亞分離力量常用的一個口號。一般認為,相對富裕的加泰隆尼亞對西班牙國庫的貢獻超過了它從中央政府得到的撥款。和其他地區相比,加泰隆尼亞確實更加富有。該地區人口只佔西班牙總人口的16%,但是GDP佔西班牙的19%,出口佔全國總額的四分之一以上。加泰隆尼亞是西班牙境內最重要的工業區和旅遊勝地。首府巴塞羅那是歐洲最為著名的大都市之一,以舉辦1992年奧運會、足球、旅遊業享譽世界。旅遊業方面,加泰隆尼亞是”人小志大”。去年來西班牙的7500萬遊客當中,1800萬選擇加泰隆尼亞為首要目的地。加泰隆尼亞輕鬆成為西班牙吸引遊客最多的地區。塔拉戈納(Tarragona)擁有歐洲最大的化工園區之一;按周轉商品噸位統計的話,巴塞羅那是歐洲20大港口之一;加泰隆尼亞就業年齡人口當中大約三分之一受過高等教育。但是,西班牙2008年的經濟危機讓加泰隆尼亞受到巨大打擊,失業率一度逼近19%(西班牙全國平均21%)。加泰隆尼亞獨立危機:分離主義還是民粹主義?圖片版權EPAImagecaption一邊是要求獨立的民眾,一邊是維護國家統一的警察。加泰隆尼亞背景介紹:加泰隆尼亞是西班牙最富裕,物產最為豐富的地區之一,其獨特的歷史文化可以上溯至一千多年前。西班牙內戰之前,該地區享有廣泛的自治,但是在1939-1975年弗朗哥獨裁統治時期,加泰隆尼亞的自治受到壓制。弗朗哥死後,加泰隆尼亞地區的民族主義再次復興,最終這一位於西班牙東北部的地區,於1978年的憲法框架下被賦予自治權。2006年,該地區獲得更大的自治,金融和政治地位都大大提高,不過西班牙憲法法庭2010年撤銷了絶大部分的自治權利,導致加泰隆尼亞地方當局極為憤慨。——————————————————————————————還有,加泰隆尼亞交給中央的稅確實比中央花在它身上的錢要多。2014年,有西班牙政府數字的最後一個年份,加泰隆尼亞上繳稅款總額超過中央政府在該地區的公共撥款接近100億歐元(989億),或者說,佔其GDP的5%。但是,如果加泰隆尼亞獨立了,他們能把原來”倒貼”的差價要回來嗎?有人爭辯,即使加泰隆尼亞獨立後留住了更多的錢,但是需要建立新的公共機構、保證這些機構在沒有規模經濟的前提下運作,這筆錢或許會被吞吃掉。也有人認為,西班牙地區之間經濟狀況差別很大,中央像現在這樣收了錢、在富裕地區和貧窮地區之間酌情重新分配,是治國的正常現象。另外必須考慮到的一點是,加泰隆尼亞商品、服務的主要市場現在是西班牙。獨立以後會怎樣呢?普遍預測這也會受影響。馬德里政府說,獨立以後,加泰隆尼亞經濟將收縮至少25%,後果?百姓受窮。圖片版權ERCVALLSImagecaption公投日加泰隆尼亞人向西班牙派來的警察送花。緩解緊張氣氛?看看硬指標也許,更應該擔心的是加泰隆尼亞的公共債務。上次算的時候,加泰隆尼亞政府的債務是770億歐元,約佔該地區GDP的34.5%,這些錢當中520億歐元的債主是西班牙政府。2012年,西班牙政府建立起一個特別基金向各地區提供財政支持,當時由於金融危機,加泰隆尼亞從國際貨幣市場借不到錢。迄今為止,加泰隆尼亞是從這個特別基金中受惠最大的一個地區:總計拿到670億歐元。如果加泰隆尼亞獨立了,它不僅不可能繼續從這個體制中受益,還有,它願意還債嗎?願意還多少?這個問題無疑會給今後的”分手”談判蒙上陰影。另外,除了加泰隆尼亞現在已經欠的錢以外,中央政府會不會還要求巴塞羅那承擔一部分西班牙的國家債務?承擔多大一部分?圖片版權Imagecaption脫離了歐盟,再想加入的話也不容易被脫歐咋辦?加泰隆尼亞的獨立談判為什麼相當重要呢?暫且不提讓加泰隆尼亞經濟從西班牙經濟中脫身的那一大堆麻煩,加泰隆尼亞的經濟實力還有可能取決於它能不能繼續是歐盟成員,至少,歐洲單一市場的成員。加泰隆尼亞出口三分之二目的地是歐盟,如果獨立,需要重新申請加入歐盟,因為它不可以自動、立即成為歐盟成員。再想加入歐盟,就需要所有歐盟成員國的同意,其中也包括……西班牙。獨立陣營的部分人認為,加泰隆尼亞可以尋求像挪威那樣的辦法:不加入歐盟、但是成為單一市場成員。加泰隆尼亞人可能願意為此齣錢、也可能願意繼續接受歐盟公民自由流動。但是,如果鐵了心不想分手的西班牙想那麼做的話,它能讓獨立的加泰隆尼亞”獨自站立”的日子非常難過。

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