長照也靠它 恐是「自掘墳墓」

長照也靠它 恐是「自掘墳墓」 因應高齡化社會來臨,政府設立「長照服務發展基金」專款用於推動長照服務,照顧年長者與身心障礙等弱勢民眾。但立院預算中心警告,該基金財源除政府預算撥充外,以遺產稅、贈與稅與菸稅為主要財源,收入具高度不穩定性,恐影響後續運作。立院預算中心表示,配合政府推動長照服務,為籌措長照財源,將遺產與贈與稅由原本的10%單一稅率,調增為10%至20%三級稅率,預估可為長照基金擴增63億元收入。此外,政府籌措長照財源,還將腦筋動到癮君子身上,將原本每千支徵收590元的菸稅,一口氣調漲為1590元,相當於每包菸就要漲20元,預估更可為長照基金大幅擴增233億元收入。立院預算中心分析,遺產稅與贈與稅均屬機會稅,實際稅收受到政府變動的政策影響,恐無法因應未來勢必逐步高漲的長照經費。提高菸稅作為長照經費重要來源的做法,立院預算中心也質疑恐自掘墳墓。立院預算中心表示,台灣吸菸人口與成人吸菸率近幾年逐年減少,從民國79年的457萬人、吸菸率32.5%,到去年為止,縮減為313萬人、成人吸菸率15.3%,吸菸率腰斬。立院預算中心並指出,調漲菸稅就是為了推動戒菸,而從民國98年起調漲菸捐政策起,成人吸菸率逐步下滑,此次因推動長照服務再漲菸稅,可預期吸菸率還將繼續大幅下修,後續菸稅收入是否能達到原本樂觀評估支應長照,不無疑問。立院預算中心更質疑,每月收入四萬元以下成人吸菸率達39.6%,占所有吸菸人口的61.7%,菸稅若調漲卻未相對抑制吸菸行為,受衝擊較大的也是月收入低於全國受雇員工平均月薪4萬8790元以下民眾,有造成所得逆分配疑慮。立院預算中心更點名,「長照照顧服務法」規定,不論是以遺產稅、贈與稅或菸稅收入作為長照經費,收入均直接撥入長照基金,不再列入中央政府總預算中,這樣的資金來源與運用,也恐有迴避政府監督,黑箱操作的嫌疑。※ 提醒您:抽菸,有礙健康 公告 [站務公告] 政客日常開版

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