彌補18%歸零損失,國防部力爭退伍軍人「55起跳制」

彌補18%歸零損失,國防部力爭退伍軍人「55起跳制」 軍人年金改革方向大致底定,其中最關鍵的所得替代率,現役軍人將參照美軍退撫制度採用「50起跳制」,也就是服役滿20年所得替代率從50%起跳,每多服役一年增加2.5%;不過採用「新舊制」和「純舊制」的退伍軍人,因18趴優存分年歸零原則將和公教一致,平均月退俸因而將減少15%到30%,對此國防部仍極力爭取原領有18趴的退伍軍人,在年改後能採「55起跳制」,以在優存歸零後減少約10%的月退俸損失。軍方先前一度希望「無爭議的現役版本這會期先過關、有爭議的退伍軍人版本再討論」,但據了解,由於軍人年改已被執政黨列為立院本會期一定要過的優先法案,改革後的「新新制」並準備與公教同步於明年7月1日開始實施,因此軍方原建議的兩階段修法條件已不存在,有高層人士就直指,軍人年改「不分現、退役版本這會期一定都要過」。 延伸閱讀:別急著退伍!現役軍人退撫將採「新新制」 明年7月退伍比現在領更多「不會再拖了!」 軍人年改列本會期優先法案國防部高層也證實,待退輔會把退伍軍人的年改建議方案送交國防部,國防部彙整後送行政院通過,就會向立法院報告,軍人年改版本下個月就會公布,高層強調「很快!不會再拖了!」 不過對於現、退役軍人究竟是採同一版本或分兩套版本,包括年改會、國防部和退輔會仍有不同意見,參與年改的高層官員也眾說紛紜。有執政高層指出,現役和退役都將採用同一版本;退輔會高層也表示,現役和退役不可能分兩套版本;不過國防部高層則認為,現役和退役很難統一用一套相同的標準計算,應分兩套版本處理。 現役軍人「新新制」採「50起跳制」 50%基本俸率、年增2.5%執政高層說,軍人年改18趴歸零原則上會和公教一致,但軍人因性質特殊單獨處理,所以會部分優於公教,採用美軍的「50起跳制」,已比軍人現行的「純新制」好很多,但對於拿掉18趴的「新舊制」和「純舊制」退伍軍士官,仍會有損失,這方面可能採取像是投保採計期間,仍維持在職最後1個月本俸計算等方式彌補;另保障基層的樓地板原則,會比公教的3萬2160元高,「但不可能到4萬」,實際上這些都已明顯優於公教。 年改會已定調現役軍人退撫制度將採「50起跳制」,軍方指出,「50起跳制」的年增俸率,從現行每年增加2%,而且沒有基本俸率,調高到以50%基本俸率、年增2.5%,以服役滿30年為例,現行制度替代率為60%,未來「新新制」則可達75%,只要服役滿40年,所得替代率可達100%,但上限不得超過100,比現行「純新制」還要優渥,官員說,新的退撫制度好不好,看最近軍中沒有出現退伍潮就知道。 「讓退伍軍人心理好過一點」 國防部不放棄爭取更好條件國防部高層指出,另將繼續力爭採「新舊制」的退伍軍人能採「55起跳制」,也就是服役滿20年,所得替代率基數為55%,每多服役1年多2.5%,上限同樣為100%;同時除了爭取4萬元保障基層的樓地板原則外,希望月退4萬元以下者不動外,另也希望訂有保障原則,也就是如果有部分退伍軍人月退俸收入因而減少超過3成,則可能會保障最多砍2成,不該讓退伍軍人月退俸收入一下子大幅降低。 軍方高層說,會爭取「新舊制」退伍軍人採「55起跳制」,是考量拿掉18趴後,這些退伍軍人每月會減少2到3成月退俸收入;另「新舊制」領月退俸的退伍軍人,當年很多是因「精實案」、「精進案」等3次裁軍,被迫提早退伍的軍士官,這些人是配合國家政策才離開,例如原本可以做到28年的上校,被迫滿20年就退伍,如以「50起跳制」計算,就損失了20%的所得替代率,對這些人怎麼交代? 軍方高層表示,其實就算採「55起跳制」,也只是多5%的替代率,「新舊制」的月退俸收入還是確定會減少,但整體下來約可以彌補10%上下的月退收入,這至少會讓年金遭砍的退伍軍人心理上感覺好一點,因此國防部到目前為止,還未放棄為退伍軍人爭取更好的年改制度。「軍人年改不能背離公教太多」 戰備留守補償金有困難至於先前退輔會曾建議,因軍人在軍中留守戰備沒有加班費,因此希望能以分年分期給予退伍軍人「戰備留守補償金」和「在職補償金」的方式,彌補18趴遭砍的損失,國防部方面認為,這項建議雖然用意不錯,確實可讓退役軍人感受好一點,但這項作法在實務上有困難,因為當年在軍中的加班費,每個人每個職務和每個時間都不一樣,在退伍後恐怕很難評估和計算,退輔會提出這項建議,至少讓退伍軍人會感覺到退輔會有在努力為他們爭取福利。不過國防部高層也坦言,執政高層和年改會認為軍人年改採「50起跳制」,已明顯優於公教年改,若軍人年改若幅度過小,政府不僅將承受選民壓力,也可能引發公教反彈。但就算軍人有其特殊性,公教年金改革也包括18趴歸零、地板32160元等原則,軍人年改方案不能背離公教太多,有些原則仍應軍公教一體適用。

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