不再跟隨「中國老大哥」?越南宣佈廢除戶籍制度

不再跟隨「中國老大哥」?越南宣佈廢除戶籍制度2017年11月5日,GettyImagesImagecaption越南首都河內街頭。越南宣佈廢除參考中國而來、實施四十多年的戶籍制度。在戶籍制度下,個人須登記一個固定住址,個人的教育、醫療、社會保險、衛生、購房、就業等等都與個人的戶籍息息相關。越南的戶籍制度參考中國的制度而來,1975年越南統一,成為越南社會主義共和國,戶籍制度也在當年於全國全面推行。BBC越南語記者范娥(NgaPham)報道,戶籍制度設立之初,是要控制人口從鄉村向城市流動,因此人民的就學、就業與社會福利都與戶籍有關。而政府也藉戶籍制度控制政治異議份子。現在越南政府表示,將透過數字化身分證號碼來管理人口。觀察:戶籍改革里程碑北京取消農業戶口中國戶籍改革難啃的硬骨頭中國政府宣佈將為1300萬「黑戶」辦理戶口觀察:中國戶籍改革的根本觸及政治制度這項大變革發生在越南將舉辦亞太經合組織會議(APEC)的前夕。美國總統特朗普、中國國家主席習近平都可望參加。BBC記者范娥報道,越南政府選在這個時間點宣佈改革,可能是想傳遞一個訊息──越南正在擁抱民主價值,而且未來將有更多改革、更加開放。隨著經濟發展,國家不再實行計畫經濟,越來越多的鄉村人口擺脫戶籍的牽絆向城市尋求發展,但戶籍制度讓他們成為城市的「二等公民」,衍伸出其他問題。越南和中國都一樣,逐步修正、更多的是放寬戶籍制度。越南在2013年宣佈,居住在首都河內的居民,如果居住滿三年、有工作證明、購有房產或是與有城市戶籍的親戚同住者,就可以獲得永久居民身分。中國的戶籍制度圖片版權GettyImagesImagecaption北京吸引了許多沒有北京戶口的人前來打工。中國自1958年頒布《戶口登記條例》及配套制度,正式實施戶籍制度,限制農村人口流入城市,城鄉分離的「二元經濟模式」從此在中國發展。在嚴格的戶籍制度下,1960、70年代自動流動的人口幾乎沒有。城市生活的必需品、糧食都是憑戶口憑票證供應,沒有戶口等於無法生存。但在經濟發展下,「非農業戶口」獲得的利益遠大於「農業戶口」,在特定工作需要城市戶口的情況下,戶籍制度也限制了階級流動的可能性。1980年代後戶籍制度鬆動;2014年開始,中國進一步修正戶籍制度,各地取消了農業戶口與非農業戶口的分別,統一登記為居民戶口。各地戶口遷移政策也普遍放寬,不少大中城市適當降低了落戶門檻,放寬「暫住證」轉為「居住證」的限制。在北京、上海、廣州、深圳等大城市,建立「積分落戶制度」,拓寬農業轉移人口落戶的渠道。

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